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博科娃

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当地时间12月13日,联合国教科文组织在巴黎总部举行特别升旗仪式,正式接纳并欢迎巴勒斯坦作为第195个成员加入该组织。

总部设在巴黎的联合国教科文组织执行委员会早些时候通过了一项提案,允许巴勒斯坦以正式成员国的身份参与该组织事务。巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔表示,这是巴勒斯坦在争取国际社会承认的努力进程中取得的首个外交胜利。

联大在11月29日“声援巴勒斯坦人民国际日”这一天,通过决议将巴勒斯坦目前在联合国享有的“观察员实体”地位,提升至“观察员国地位”,此举使巴勒斯坦成为继梵蒂冈之后享有这一地位的“非会员观察员国”。

教科文组织总干事博科娃、大会主席博焦伊(Katalin
Bogyay)、执行局主席米特罗法诺娃(Eleonora Valentinovna
Mitrofanova)、各区域集团主席以及由巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯和外长马勒基均出席了升旗仪式。

此项旨在将巴勒斯坦目前的观察员身份提升至成员国地位的议案由阿拉伯国家联合提交。教科文组织执行委员会共计58个成员国中有40个国家对此投下了赞成票;比利时、法国、意大利、西班牙等14个成员国弃权;美国、德国、立陶宛和罗马尼亚4个国家投票反对。

67届联大主席耶雷米奇11月29日宣布,由60多个国家作为共同提案国提交的关于授予巴勒斯坦观察员国地位的决议草案以138票赞成、9票反对、41票弃权的结果在联大获得通过。

阿巴斯随后发表致辞称,这是一个真正具有历史性意义的重要时刻,并希望这将作为一个良好的前兆,预示着巴勒斯坦将以独立主权国家的身份被其他更多国际组织所接纳,并享受具有完整资格会员国的权利。

教科文组织将于10月26日至11月10日举行的全体成员大会上审议该项提案。如果提案获得193个成员国中三分之二以上多数的支持,巴勒斯坦将正式获得教科文该组织成员国身份。

决议重申巴勒斯坦人民享有自决权和在1967
年以来被占领巴勒斯坦领土上建立独立的巴勒斯坦国的权利,希望安全理事会积极审议巴勒斯坦国2011
年9 月23 日提交的加入为联合国正式会员国的申请。

今年10月31日,联合国教科文组织举行全体会议,审议表决有关接纳巴勒斯坦为该组织成员国的提案。先前曾经表示疑虑的法国和大部分阿拉伯、非洲、拉美及亚洲国家均投下了赞成票,以色列、美国、加拿大、澳大利亚、德国等14个国家投了反对票,日本和英国等52个国家选择弃权。教科文组织宣布提案获得通过,这是巴勒斯坦首次获准以成员国身份加入联合国机构。巴勒斯坦方面同时宣布计划申请加入其他16个联合国机构。

9月23日,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯正式向潘基文秘书长递交了寻求成为联合国会员国的申请。安理会随后举行公开会议,决定将巴勒斯坦的入联申请提交其下设的“接纳新会员国委员会”进行审议。作为安理会常任理事国的美国坚持巴勒斯坦应通过与以色列和谈解决问题,而不是通过联合国实现自己的建国目标;美方表示,如果巴勒斯坦坚持自己的做法,将在安理会使用否决权。

巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯于2011年9月23日在纽约联合国总部向潘基文秘书长正式递交巴勒斯坦成为联合国会员国的申请。

此举随即招致有关方面的强烈抗议。美国撤回了本应在今年11月缴纳的6000万美元巨额会费;以色列也决定对巴方采取暂停移交代收税款等制裁措施。

美国国务卿希拉里•克林顿在获悉教科文组织执行委员会通过巴勒斯坦成员国身份提案一事后迅速做出了反应,称在安理会没有就巴勒斯坦成为联合国成员国身份进行表决之前,联合国的组织就给予其成员国地位是一个“混乱和不可理解的行动”。她督促巴、以双方尽快恢复谈判,同时表示不排除美国将因此停止向教科文组织提供资金支持。

同年10月31日,教科文组织大会投票通过了关于巴勒斯坦以成员国身份加入该组织的提案。这是巴勒斯坦首次获准以成员国身份加入联合国机构。

在此之前,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯还曾于今年9月23日向联合国秘书长潘基文正式递交了加入联合国的申请,寻求成为联合国第194个会员国。

早些时候,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯抵达了法国城市斯特拉斯堡,并随后在欧洲委员会发表演讲,争取该组织47个成员国支持巴勒斯坦加入联合国的努力。

然而,获得联合国正式会员资格需要安理会向联大进行推荐,由于持有“否决权”的常任理事会美国的坚决反对,巴勒斯坦的“入联”受到阻碍。在这种情况下,巴勒斯坦当局决定降低门槛、“另辟蹊径”,转而寻求成为联合国非会员观察员国。

分析人士认为,11月29日联大的投票结果,为巴勒斯坦以“成员国”地位加入更多国际组织和机构提供了机会,也使得巴勒斯坦在国际刑事法院起诉以色列战争罪行成为可能。

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