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也门一名18个月大的儿童因营养不良在医院接受治疗 儿基会图片/Yasin

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人道援助厅图片/Philippe Kropf也门首都萨那遭受空袭后的景象。

联合国儿童基金会12月13日发表声明,呼吁国际社会继续关注也门政局动荡所造成的人道主义困境及其给当地儿童所带来的身心创伤,并要求捐助方进一步慷慨解囊,为儿基会2012年在也门开展的人道支持和发展援助行动提供5000万美元资金。

联合国儿童基金会8月19日在也门首都萨那发表媒体通报表示,根据儿基会最近发布的一份报告,也门自四个月前暴力冲突不断升级以来,有近400名儿童丧生,另有600多名儿童受伤,平均每天有8名儿童丧生或致残。通报表示,儿基会正在向也门儿童提供挽救生命的援助,并呼吁也门冲突方停止针对民用设施的攻击。

由瑞典和瑞士政府举办的也门人道主义响应行动高级别认捐会议今天在日内瓦举行,超过40个成员国和机构承诺捐助20多亿美元资金。2018年,联合国机构的也门人道响应计划需要29.6亿美元资金,为超过1300万人提供援助。

儿基会表示,在也门于10个月前突发政治危机后,该机构暂停了常规发展援助项目,并转而进入紧急状态,为受影响的脆弱人群提供关键人道救援。然而,儿基会驻地工作人员发现,也门儿童10个月来所遭受的灾难性打击并未得到媒体和公众的应有关注。

儿基会在18日的通报中表示,这份名为《也门:受威胁的儿童》的报告指出,也门这个阿拉伯世界最贫穷的国家正在经历的冲突使该国卫生服务系统遭到严重破坏,儿童营养不良状况恶化,大批学校被关闭。同时大量儿童被武装组织招募。该国80%18岁以下人口,约1000万名儿童急需人道主义援助,其中超过130万人已经被迫逃离家园。报告强调,冲突不仅使也门儿童现在的生活受到毁灭性打击,对他们的未来也将造成可怕的影响。

联合国秘书长古特雷斯出席了今天的会议并发表致辞指出,自2017年以来,联合国人道响应行动取得了很大进展,包括在提供粮食援助方面。截至去年8月,人道工作者每月触及700多万人。由于人道主义机构和合作伙伴的努力,也门的霍乱疫情已被遏制,并成功避免了饥荒发生。

儿基会强调指出,暴力和社会动荡让也门儿童深受其害,目前已导致138名儿童死亡,300多名儿童受伤,数百万儿童由于恐惧或亲眼目睹暴行而遭受心理创伤。同时,也门是世界上儿童营养不良发病率最高的国家之一,平均每10名儿童中有6人不同程度受到影响。在受动荡冲击最严重的地区,免疫接种率下降了60%左右。这与高营养不良率相叠加将意味着儿童死亡率的大幅上升。此外,目前有超过20万也门儿童无学可上,因为他们的学校被迫关闭,校舍被武装人员或内部流离失所者所侵占。所有这一切都发生在也门这个中东地区最贫穷的国家,其一半人口都生活在每天生活费不足两美元的贫困线以下。

88必发,这份报告表示,自三月冲突加剧以来,也门儿童中至少有398人丧生,605人受伤。
冲突中招募或使用的儿童的数量比去年增加一倍多,从2014年的156人增加至2015年目前已证实的377人。与此同时,也门900个医疗机构被关闭,导致1520万人缺乏基本的卫生保健服务。
预计到今年年底,该国将有180万名儿童罹患某种形式的营养不良症。
由于面临燃料短缺、基础设施受损和安全受到威胁,当地2040万人需要人道援助,以获取安全用水和卫生设施。

古特雷斯呼吁各国慷慨解囊。他指出,沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国已经捐款9.3亿美元,其他捐助者捐助了约2.93亿美元,因此2018年40%的资金已经到位。

儿基会称,尽管面临严峻挑战,该机构联同其合作伙伴依然坚持开展人道行动,在也门各地开辟了600个治疗中心,为4万4000多名严重营养不良儿童提供了救助生命的援助。

通报指出,自也门冲突开始以来,儿基会一直处于人道援助行动的中心,其工作人员在全国各地为儿童提供至关重要的拯救生命的服务,包括发放安全用水、为身患营养不良、腹泻、麻疹和肺炎的儿童提供治疗等。通报表示,在过去的六个月中,联合国儿童基金会为15万名儿童提供了心理辅导,帮助他们克服冲突所带来的心理上的恐惧,
并为28万人就如何避免遭受未爆弹药和地雷的伤害提供了指导。

古特雷斯表示,安全而不受阻碍的人道准入是至关重要的,但目前也门90%的地区通行受到限制。他呼吁所有港口以及萨那机场必须保持对人道主义和商业货物的开放,以确保药物、食物和燃料的运送。

儿基会表示,尽管也门总统萨利赫已经签署了移交权力的政治协议,但该国政局在来年仍存在诸多变数。为在2012年维持人道行动力度,满足当地民众的迫切人道需求,并将工作重心逐步转移到国家重建和经济发展轨道之上,儿基会预计将需要至少5000万美元资金扶持,比去年所需经费增加了将近一倍。

儿基会表示,面对巨大的人道需求,该机构的救援资金持续严重不足。到目前为止,儿基会所发出的1亿8260万美元的募捐呼吁资金只有16%到位,使得也门成为该机构目前在世界各地的紧急援助行动中最缺乏资金的国家之一。儿基会同时再次呼吁也门冲突各方尊重国际人道主义法所规定的义务,停止针对包括学校、供水和卫生设施在内的民用和重要基础设施的攻击,并再次强调彻底终止也门冲突的迫切性。

古特雷斯强调,国际社会需要采取行动来结束也门冲突,冲突各方必须充分尊重国际人道法、保护平民和民用基础设施。他敦促所有各方与新任的也门特使马丁·格里菲斯通力合作。通过包容性的也门内部对话达成政治方案是解决危机的唯一办法。

联合国负责人道事务的副秘书长洛科克也在大会上提出了四项呼吁:首先,也门的所有港口必须不受限制地保持畅通。其次,也门公共部门的工作人员需要得到工资,以便开展防止霍乱再次暴发、让儿童继续接受教育并提供基本公共服务方面的工作。第三,联合国需要在也门全国各地获得更好的准入。第四,联合国希望也门在停止冲突方面取得进展,并希望各方与也门特使一起努力实现可持续和平。

联合国儿童基金会发言人克里斯托夫·布里埃拉克(Christophe
Boulierac)当天在日内瓦的记者会上表示,经联合国核实,4月2日在也门西部沿海城市荷台达发生了袭击事件,导致数人遇害。目前还没有关于受害者人数的确切统计数字,联合国仍在搜寻死者和伤者,但许多儿童失踪。目前,核实工作仍在进行中,但很难根据死者尸体识别其身份。

儿基会呼吁冲突各方和对其具有影响的人立即采取行动,并遵守其保护儿童的法律义务。任何人都没有理由公然漠视儿童权利和国际人道主义法。

儿基会指出,自2015年3月26日以来,2195名儿童已确认在冲突中死亡,3387人伤残。也门80%的儿童需要人道援助,180万儿童罹患急性营养不良,其中近40万人罹患严重急性营养不良。荷台达是这一问题尤其严重的地区。

儿基会还强调了也门儿童的教育问题。该国近200万名儿童无法接受教育。近50万名儿童自2015年3月冲突升级以来就一直辍学。失学的男孩面临更大的被强行招募的风险,而女孩则面临更大的早婚风险。

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