四川:贫困村“第一书记”不得随意撤换调离

近日,四川省委办公厅印发《关于加强党建工作组织工作为脱贫攻坚提供坚强组织保障的意见》。《意见》要求在脱贫攻坚期内,保持贫困地区县乡领导班子特别是党政正职、专职副书记、政府分管副职及有关部门负责人的相对稳定,换届调整后原则上不调整岗位,不脱贫、不摘帽、不换人。《意见》还规定驻村帮扶工作组和贫困村党组织第一书记的任期不低于两年,不得随意撤换调离,任职期间提拔的仍须驻村工作。

成都5月22日电四川省驻村帮扶工作组和贫困村党组织“第一书记”的任期不得低于2年,不得随意撤换调离,任职期间提拔的仍须驻村工作。

农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,是党和政府的庄严承诺,也是全面建成小康社会的重中之重。“十三五”规划已经点明:农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。非常之功必待非常之人,也待非常举措。习近平总书记指出:“要采取超常举措,拿出过硬办法,按照精准扶贫、精准脱贫要求,用一套政策组合拳,确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。”四川省的“不脱贫不换人”就是一种“超常举措”,体现了扶贫坚定的决心,为贫困地区留住非常之人,确保扶贫成果扎扎实实。

这是四川省日前出台的《关于加强党建工作组织工作为脱贫攻坚提供坚强组织保障的意见》明确要求的。

扶贫谁来带?基层党组织必须发挥“战斗堡垒”作用,冲在扶贫一线。无数的事例已经表明,贫困地区的基层党组织有没有魄力,能不能冲锋,具不具眼光,决定了脱贫有没有实际效果。扶贫工作的主体责任,每一个基层党组织都该当仁不让。全面脱贫需要鼓点阵阵的冲劲,更需要久久为功的韧劲。一种思路的贯彻,一个产业的培植,一些障碍的打通,都需要长期的深入工作。倘若基层领导班子不稳定,隔三岔五地换带头人,不仅领导坐不住,群众心里也不踏实。让领导干部在基层扎下根,扶贫举措才能开花结果。

《意见》要求,要在脱贫攻坚期内,保持贫困地区县乡领导班子特别是党政正职、专职副书记、政府分管副职及有关部门负责人的相对稳定,换届调整后原则上不调整岗位,不脱贫、不摘帽、不换人;对表现特别优秀、实绩特别突出的贫困地区县乡党政正职,可提拔担任上一级领导职务,但仍要继续兼任现职,并把主要精力放在脱贫工作上;驻村帮扶工作组和贫困村党组织“第一书记”的任期不低于2年,不得随意撤换调离,任职期间提拔的仍须驻村工作。

值得注意的是,在政策实施的过程中,“不脱贫、不摘帽、不换人”应是基层干部的承诺书,不是消极怠惰的护身符。四川省在去年出台了驻村帮扶工作组和贫困村党组织第一书记召回制度,倘若不胜任工作,第一书记将会召回,当年不得评先评优,是递进培养对象和后备干部的取消资格,两年内不得提拔重用。让有决心、想干事的干部有施展才能的舞台,让沉不住气、没有干劲的干部腾位子、挪地方,才是“不脱贫不换人”的应有之义。

为了确保严实作风贯穿脱贫攻坚始终,《意见》指出,要落实党员干部直接联系服务群众制度,深化“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,完善领导干部联系贫困县乡村户制度;对做表面文章、搞数字脱贫、垒大户、造“盆景”的,以及脱贫攻坚中因不敢担当不愿担当、责任落实不到位、作风不严不实造成不良后果或恶劣影响的,要严格依纪依法问责追究;要加强贫困地区挂职干部日常管理监督,挂职干部一律不再承担原单位工作任务,与挂职单位干部同考核。

目前,我国仍有5500万贫困人口,分布在祖国大地的各个地方。要在不到5年的时间里让贫困人口全部脱贫,任重而道不远,更需各级干部抖擞精神。每个地方要结合当地特点,发挥创造性,有针对性地制定精准扶贫的举措,才能让干部沉得下去,工作干得出彩,基层富得起来。

为了激励扶贫干部干事创业,发挥基层党组织“战斗堡垒”作用,《意见》强调,要注重政治激励、工作支持、心理关怀、待遇保障,促进贫困地区干部安心安身安业;要把基层党组织建设成为脱贫攻坚的坚强战斗堡垒,实施千乡万村好书记选育计划,加大对软弱涣散基层党组织的帮扶和整顿工作力度,全面提升基层党组织整体功能;要推动人财物向贫困乡村倾斜,着力解决有人干事、有钱办事、有场所议事等问题,强化基层基础保障。

四川省委组织部有关负责人表示,各级党组织要充分认识党建工作、组织工作在脱贫攻坚中肩负的重要责任,围绕脱贫攻坚抓好党建工作,把聚焦聚力脱贫攻坚作为当前的重要政治任务。

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